Что такое фиктивная регистрация иностранных граждан в 2019 году

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина — преступление, за которое можно получить от 100 тыс. рублей штрафа до 3 лет тюрьмы. По данным МВД, уголовные статьи (а они вступили в силу 4 года назад) сократили случаи фиктивной регистрации в 200 раз.

Возможно вам будет интересно:

Впрочем, такая статистика не помешала жителю Екатеринбурга нелегально зарегистрировать в своей квартире почти 7 тысяч иностранцев. Такие случаи далеко не редкость, ведь миграционная служба не может отказать в регистрации — даже если хозяин квартиры прописывает сотни человек на площади в 16 м². 

Подробно, что такое фиктивная регистрация и какое наказание за нее ждет, расскажем в этой статье. Обо всем кратко — ниже:

Что такое фиктивная регистрация?

Регистрация считается фиктивной, если:

  • Иностранец не собирается проживать по адресу регистрации;
  • Хозяин квартиры не собирается выделять жилье иностранцу;
  • Для регистрации использовались поддельные документы или документы с ложными сведениями.

п. 10 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

«Фиктивная регистрация по месту жительства — регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.»

п. 11 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

«Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении — постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.»

Итак, фиктивной называется регистрация, когда хозяин квартиры знает, что его гость не будет жить по месту прописки, или когда хозяин и не собирался предоставить ему жилье. Прописка также будет фиктивной, если для ее оформления вы использовали подложные документы.

Результаты и ответственность фиктивной регистрации

За фиктивную регистрацию предусмотрено уголовное наказание по статье 322.2 УК РФ либо 322.3 УК РФ. Обе статьи были введены сравнительно недавно — в декабре 2013 года.

Статья 322.2 УК РФ определяет наказание за фиктивную регистрацию иностранцев по месту жительства, а статья 322.3 УК РФ — по месту регистрации. Наказания за оба нарушения одинаковые:

  • Штраф 100 — 500 тыс. руб. (или доход за 3 года) либо;
  • Принудительные работы до 3 лет (с возможным лишением права занимать определенные должности) либо;
  • Лишение свободы до 3 лет (с возможным лишением права занимать определенные должности).

ст. 322.2 УК РФ

«Фиктивная регистрация… иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание
. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.»

ст. 322.3 УК РФ

«Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечания… Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.»

Обратите внимание: Ответственности по обеим статьям можно избежать, если вы помогали раскрыть преступление.

Так, если вы занимаетесь фиктивной регистрацией мигрантов за деньги, а равно если вы прописали у себя на неделю родственника, который приехал из-за границы, и выяснится, то на самом деле он у вас не живет — вас ожидает наказание по статье 322.3 УК РФ.

Такое строгое наказание вполне оправдано, ведь фиктивная регистрация — незначительное нарушение закона только на первый взгляд. Мигрант, который не живет по месту регистрации, знает, что полиции будет непросто его найти, и не боится преступать закон. Особенно это касается больших городов. Так, за 2017 год полиция задержала около 35 тысяч иностранных граждан, совершивших преступления на территории России, — больше трети из них были задержаны в Москве и в Московской области.

Поиск жилья является серьезной проблемой для мигрантов. Еще труднее договориться с хозяином квартиры о том, чтобы он поставил иностранного жильца на миграционный учет.

Не все арендодатели идут иностранцу навстречу: кто-то не хочет тратить время на визит в ФМС, кто-то боится потерять свою недвижимость, ошибочно полагая, что постановка иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания дает ему какое-то право распоряжаться жильем, кто-то вовсе не желает оформлять какие-либо документы: этим часто грешат те, кто сдает жилье, не заключая договор. Выход из этой ситуации один: нужно договариваться и объяснять. 

●  

Чтобы хозяин квартиры не тратил целый день на визит в ФМС, многие иностранцы сами занимают место в очереди рано утром, а «принимающая сторона» подъезжает, когда очередь уже подошла.

    ●  

    Чтобы не пугать хозяина просьбой «зарегистрируйте меня в квартире»,

    называйте эту процедуру правильно

    : «меня нужно поставить на миграционный учет, чтобы в ФМС знали, где я нахожусь. Это — простое уведомление.»

    ● Если уже прожили какое то время в съёмном жилье и хозяин видит, что вы его устраиваете. Объяснить, что для законного проживания нужен миграционный учёт или регистрация на такой то срок. Иначе -«нам придется съехать на другое жилье, где готовы сделать эту услугу».

    Пишет Татьяна Богданова: Во-первых, это подтверждение того, что вы не съедете минимум до окончания регистрации. Во вторых, хозяин будет уверен что у него живут законопослушные иностранцы и это дополнительная гарантия, что квартиранты не обчистят квартиру и уедут. В обшем хозяйка моего жилья сделала моей семье регистрацию на год (по РВП) благодаря таким аргументам. А также когда мы ездили на регистрацию брали такси, все прошло быстро и все довольны.

      ●  

      Покажите хозяину квартиры

      разъяснение ФМС

      , где подробно описано, что такое постановка на миграционный учет.

        Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

        Иногда с хозяином квартиры никак не удается договориться, и иностранец идет на отчаянный шаг — ищет фиктивный адрес для постановки на учет, или, что еще хуже — для регистрации. Давайте изучим, что грозит мигранту за фиктивную постановку на миграционный учет.

        Мошенников в интернете — полным-полно. Если зайти в социальную сеть и написать в какой-нибудь группе, где занимаются миграционными вопросами, что Вам «срочно нужна регистрация», то «заманчивые предложения с помощью от всего сердца» не заставят себя ждать. Сердечная помощь имеет прайс-лист с вполне определенными ценниками (как это цинично), и заверениями, что все будет ОК, все легально, и вообще — все так делают. 

        Нажмите на фото, чтобы его увеличить
        Нажмите на фото, чтобы его увеличить

        Иностранца наказали по ч.3 статьи 18.8 КоАП РФ. Что это за статья? Посмотрим расшифровку на сайте ФМС.

        Статья 18.8.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ

        Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

         Это значит, что иностранец, совершивший правонарушение в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области, будет наказан серьезней, чем нарушитель из другого региона. А что написано в 1 и 2 частях этой статьи?

        Статья 18.8.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

        Статья 18.8.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Статья 18.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

         Делаем вывод, что иностранец, вставший на учет по «липовому» адресу, будет наказан по 18.8.1, то есть будет оштрафован на 2 — 5 тысяч рублей  с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В городах и областях, перечисленных выше, наказание серьезней. 

        Не забывайте о том, что копить штрафы нельзя: два административных штрафа могут привести к аннулированию Вашего статуса (РВП, ВНЖ) и к запрету на въезд.

        Теперь поговорим о том, почему с недавнего времени резко выросли цены на «фиктивную регистрацию».

        «Я знаю об ответственности, но иного выхода нет: хозяйка не хочет меня на учет ставить. Нашел одного человека…Он реально в ФМС ходит ставить иностранцев на мигр., а не как все остальные…Раньше я ему платил за продление учета 800 рублей в месяц, а теперь человек берет с меня по две с половиной тысячи. Почему?»

        Потому что теперь этот «человек» очень сильно рискует.

        Власти всерьез взялись за «бизнесменов», которые наживаются на фиктивных постановках на учет. Если раньше наказанием для мошенника являлся не особо крупный штраф, то теперь штрафы существенно выросли, да к тому же, добавилась уголовная ответственность:

        «Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

        Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

        наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

        Это  — за фиктивную регистрацию (после получения иностранцем РВП или ВНЖ).

        «Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации

        Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации —

        наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

        Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

        А это — за фиктивную постановку на миграционный учет. 

        Стоит отметить, что обе статьи имеют дополнение следующего содержания:

        «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.».

         Это значит, что Ваш «благородный помощник», в случае чего, сдаст Вас со всеми потрохами, чтобы не попасть в тюрьму. После этого Вас снимут с учета, а Вы об этом, скорее всего, даже не узнаете:

        При установлении факта фиктивной регистрации территориальный орган ФМС снимает иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания (пп. «е» п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).

        Разумеется, деньги, которые Вы отдали мошеннику, никто возвращать не будет.

        Без постановки на миграционный учет (с которого Вас снимут) иностранец не может находиться в России легально. Поэтому, если Вы решите обратиться в ФМС для, например, оформления РВП, и инспектор увидит в базе, что Ваш учет аннулирован — хорошего не ждите.

        Напоминаю, мы сейчас обсуждаем тех, кто «реально ходит в ФМС ставить иностранцев на учет». Тех, кто вовсю печатает поддельные квитки на принтере и ставит на них левые печати, обсуждать не вижу смысла. У них, наверняка, и цены остались неизменными — делиться ни с кем не приходится.

        Что будет, если я сам попадусь?

        Есть такая примета — если поздно вечером в дверь звонит участковый, то это не к добру. А если с ним еще и люди в бордовых жилетках — всё очень плохо. 

        Участковый ходит знакомиться с иностранцами, которые живут в его районе, это нормально. Можете не пускать его в квартиру, а можете впустить и выпить чаю. Если Вы живете по адресу постановки на учет, то участковый будет Вам хорошим другом.

        А если нет? 

        ….Федеральный судья Дорогомиловского районного суда  Бeлкинa В.А.,

        с участием привлеченного к административной ответственности….,

        рассмотрев административное дело по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ….,  уроженца и гражданина Республики Узбекистан….ПОСТАНОВИЛ: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа, в доход государства, в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации….

        …Федеральный судья Электростальского городского суда Московской области Oзеpoв А.Г., 

        с участием лица привлекаемого к административной ответственности …., 

        рассмотрев административное дело в отношении….. уроженца Республики Украины, гражданина Республики Украины….ПОСТАНОВИЛ: признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч. 1  КоАП РФ за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с  его последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации….

        Судебные решения можно найти в открытом доступе, прочесть и сделать выводы. Можно ничего не искать, а перечитать текст на фотографиях выше. Риск   дело благородное, но стоит ли рисковать тем, чтобы лишиться возможности жить в России? Выбор за Вами. Выбирайте так, чтобы потом не пожалеть. 

        Регистрация по фактическому месту жительства или нахождения иностранных граждан в России путём обращения в Федеральную миграционную службу является обязательной. Деятельность данного государственного органа направлена на контроль и регулированные передвижения иностранцев внутри страны, наряду с российскими гражданами и лицами, не имеющими гражданства. Подобный учёт необходим для того, чтобы предупреждать возникновение правонарушений и принимать меры по обеспечению безопасности коренного населения.

        Независимо от того, с какой целью и каким способом иностранец въехал на территорию Российской Федерации, законом предусмотрен определённый срок, в который ему нужно зарегистрироваться по месту пребывания или жительства. При становлении на учёт определяется категория визита в плане временного пребывания, временного или постоянного жительства.

        Подтверждением факта регистрации служит проставленный в паспорте штамп. При этом адрес должен совпадать с реальным местом жительства. За неверно поданную информацию придётся нести серьёзную ответственность и выплачивать штраф. При этом карательные меры коснуться не только иностранных нарушителей, но и человека, которых оформил фиктивную прописку.

        Общие правила пребывания

        Оформить регистрацию по месту пребывания необходимо не позднее, чем через семь дней от даты приезда в Россию. Для этого нужно обратиться в местный орган миграционной службы. Это же правило действует и при перемещении внутри страны, если переезд составляет семь и более дней. Государственная пошлина за процедуру не изымается. Исключением становится подача заявления не лично в отделение ФМС, а через почтовое отделение.

        Оформляет регистрацию иностранных граждан по месту фактического пребывания принимающая сторона. Ней может выступать как физическое, так и юридическое лицо. При этом от приезжего требуется только его паспорт и миграционная карта. В зависимости от цели приезда и места прибытия также может понадобиться трудовой патент, виза, разрешение на временное проживание, правоустанавливающие документы на жилплощадь в России, прочее.

        Срок регистрации по месту жительства не может превышать срок пребывания граждан в стране, указанный в миграционной карте или визе. После оформления сотрудник миграционной службы обязан выдать отрывной документ на бланке с печатью, который свидетельствует о становлении на учёт. Не отдаётся отрывной документ только тогда, когда человек остановился в гостинице или аналогичном комплексе.

        Общие правила проживания

        О постоянной регистрации по месту жительства иностранных граждан может идти речь только, если у них есть собственное жильё в России. Срок оформления прописки составляет также семь дней с момента приезда, иначе будет начислен штраф или иная ответственность. Семидневный срок может отсчитываться и от даты получения вида на жительство или разрешения на временное проживание.

        По сути, процесс не сложен. Миграционной службе подаётся заявление и сопровождающие документы, в зависимости от цели приезда. В заявлении указывается информация об иностранном госте, сведения о его гражданстве, паспортные данные, реквизиты правоустанавливающих документов на жильё в России и адрес его местонахождения. По этому месту и оформляется регистрация. Также в заявлении указывается, по какому адресу был прописан человек ранее, прилагается копия вида на жительство или разрешения на временное проживание, оплачивается государственная пошлина.

        В случае отсутствия каких-либо требуемых документов их необходимо принести в срочном порядке, чтобы уложиться в установленный законом срок. Иначе штраф за просрочку будет неизбежен. За любое нарушение правил миграционной службы придётся нести ответственность лично. Если будет оформлена фиктивная прописка, то штраф – это меньшее из возможных наказаний. Ответственность может быть значительно строже.

        Наказание за фиктивность

        Фиктивная регистрация прибывших на территорию Российской Федерации иностранных граждан – явление весьма распространённое. Таким образом многие россияне пытаются зарабатывать, прописывая в своей квартире несметное количество лиц, которые не находились по их адресу ни одного дня. Такой заработок является незаконным, поскольку нарушители не оплачивают налоги. В связи с этим меры пресечения за подобные действа были ужесточены.

        Ответственность, предусмотренная за фиктивную регистрацию, теперь включает не только штраф, но и уголовный процесс. В целом закон предусматривает следующие виды наказаний за фиктивную прописку:

        • Штраф от ста тысяч рублей до трёх миллионов или в размере заработной платы за три года;
        • Принудительные работы;
        • Заключение под стражу;
        • Запрет на предоставление ряда должностей.

        Говоря о заключении под стражу, стоит сказать, что пока нет чётко установленных правил относительно того, кого будут заключать – иностранных граждан или собственников, которые оформили фиктивную регистрацию у себя. Зачастую эта ответственность возлагается как раз на владельцев жилья. Однако для этого правоохранительным органам нужно доказать, что обвиняемый нарушил закон намеренно.

        Немного о нововведениях

        Нововведением является как раз введение уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. После одобрения федерального закона были внесены поправки в Административный, Уголовный и Уголовно-Процессуальный кодексы Российской Федерации. Помимо того, что ответственность стала строже из-за риска лишения свободы, ужесточили также административную ответственность. Это значит, что штраф увеличили в размере.

        Применяются карательные меры ко всем нарушителям без исключения, включая иностранных граждан и собственников жилья, которые их у себя прописали фиктивно. Особенно острой становится ситуация, если прописанное лицо совершает правонарушение, находясь в другом регионе. Выйти сухим из воды вряд ли получится, поскольку сложно опровергнуть факт преднамеренно предоставленной ложной информации. Оформляя регистрацию иностранцу, владелец квартиры не может не знать о её фиктивности. Разве что такой гость внезапно без предупреждения уезжает в другой населённый пункт или регион на длительное время. Но и в этом случае нужно уведомить миграционную службу.

        Меры пресечения для владельцев жилья

        Поскольку по закону владельцев жилплощади теперь можно привлечь к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию иностранных граждан, этим активно пользуются государственные органы. Штраф теперь считается самым мягким наказанием. Более строгая ответственность – это принудительная работа, а самое строгое наказание – лишение свободы.

        Подобная строгость направлена на уменьшение случаев фиктивной регистрации, поскольку сложно отрицать, что многих граждан такие меры действительно остановят. Особенно это касается должностных лиц, против которых будут применимы самые строгие меры с лишением свободы.

        Ответственность иностранных граждан, не прописанных по настоящему месту жительства:

        • Штраф, превышающий сумму, предусмотренную за отсутствие регистрации;
        • Депортация из страны с запретом обратного въезда на определённый срок.

        При этом особенно пострадают юридические лица и организации, которые выступают в роли принимающей стороны. С этой точки зрения меньшей кровью можно считать даже полное отсутствие регистрации по месту жительства граждан.

        Иностранные граждане, приезжающие в РФ для длительного проживания и заработка, обязательно должны оформить регистрацию по месту своего пребывания. Свидетельством законности является штамп в паспорте, с указанием адреса прописки, который должен совпадать с адресом, где фактически находится мигрант. В ином случае ее могут признать фиктивной. Нарушение этого правила грозит выдворением мигранта из России с последующим наложением запрета въезда в страну на срок от 3 до 10 лет. Но не все мигранты могут получить прописку законно. В таком случае некоторые фирмы, а также собственники жилья предлагают прописать мигранта на своей жилплощади по фальшивым документам и без предоставления права проживать на ней за денежное вознаграждение. Так происходит фиктивная регистрация иностранных граждан.

        Что такое фиктивная прописка (регистрация) иностранных граждан?

        Понятие фиктивная регистрация (она же фиктивная прописка) не раскрывается в российской юридической терминологии. Ни уголовный, ни административный кодекс не устанавливают критериев определяющих неправомерность постановки на учет. Объективная сторона характеризуется предоставлением фальшивой информации. Субъективная часть предполагает прямой умысел.

        Важно! Прописка и регистрация – это одно и то же, только слово «прописка» используется в быту, а термин «регистрация» применяется в законодательных и исполнительных документах.

        По ФЗ № 5242-1 фиктивная регистрация включает следующие действия:

        • прописка гражданина, имеющего подданство другой страны, в жилое помещение без предоставления ему возможности жить по указанному в документе адресу;
        • предоставление фальшивой документации, необходимой для оформления прописки, в органы миграционной службы.

        Правонарушение могут совершать как сами владельцы или арендаторы жилья, так и должностные лица за материальное вознаграждение. Все установленные факты получения регистрации нелегальным способом, относятся к данной категории правонарушений.

        Для многих владельцев квартир и домов это становится своеобразным бизнесом. Желающих получить регистрацию очень много. Ведь ее наличие предполагает получение многих льгот, которыми пользуются граждане РФ. Это официальное трудоустройство, получение медицинского полиса, поступление в ВУЗы.

        Вот так выглядит свидетельство о временной регистрации человека, прибывшего в РФ из другой страны.

        Важно! Не обязательно гражданин получает фиктивную регистрацию, имея злой умысел. Это может произойти случайно, например, при обращении в сомнительные компании. Но в 90% случаев нелегальные мигранты знают, что совершают правонарушение.

        Как проходит проверка?

        Признать прописку фиктивной имеет право исключительно судебный орган. Основаниями для заведения дела является заявление сотрудника Миграционной службы или участкового уполномоченного полиции. Но часто инициаторами являются бдительные соседи.

        После рассмотрения заявления сотрудник ФМС выполняет следующие действия:

        • проверяет фактическое пребывание мигранта по месту его прописки;
        • узнает, сколько граждан фактически прописано на жилой территории по общероссийской базе данных;
        • расспрашивает соседей о фактическом проживании этих граждан, проверяют место их работы;
        • проводит проверку документов о прописке;
        • при необходимости опрашивает всех лиц, проживающих в помещении.

        Если сотрудник ФМС подозревает, что иностранный гражданин предоставил фальшивую документацию или ложные сведения при регистрации, то отправляется запрос в органы внутренних дел РФ для выяснения и проверки подлинности информации. Далее проводится расследование, и либо дело передается в суд, либо при отсутствии состава преступления проверка прекращается.

        Так происходит проверка документов мигранта.

        Виды наказаний

        Хоть такое понятие, как фиктивная регистрация, в российском законодательстве отсутствует, это не означает, что за него не положено привлекать к ответу. За правонарушение грозит административное, а в некоторых случаях и уголовное наказание.

        Отвечать за совершенное правонарушение будут сразу несколько сторон. Это должностные лица, допустившие оформление незаконной прописки, используя свое служебное положение. К уголовной ответственности могут привлечь широкий круг людей. Это могут быть владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, и сотрудники, зарегистрировавшие нелегалов в этих жилых помещениях. Также сюда относят любого владельца или арендатора жилплощади, который регистрирует одного или несколько лиц на квадратных метрах своей квартиры или домовладения. Обвинение предъявляется и самому иностранцу.

        Обратите внимание! Регистрация признается незаконной только в случае, если имеются доказательства факта осведомленности должностного лица о совершаемом им преступлении.

        Если ранее в судебной практике применялась только административное наказание, а именно штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан, то с 2013 года и по настоящее время положена и уголовная ответственность. Такие меры пришлось применять в связи с огромным потоком нелегальных мигрантов, хлынувшим из близлежащих стран из-за нестабильной экономической, политической ситуации, а также по причине военных действий. Что привело к возникновению частных компаний, оформляющих регистрацию для вновь прибывших мигрантов нелегально и за большие деньги.

        В законодательстве РФ имеется статья, в которой предусмотрено наказание за нелегальную прописку мигрантов в жилом помещении, и противоправную постановку таких лиц на учет в ФМС. Это статья 322.2 УК РФ.

        Административное наказание

        Меры административной ответственности за фиктивную регистрацию рассмотрены в следующей таблице:

        Статья КоАП РФ

        За что грозит наказание?

        № 19. 15.1 Отсутствие штампа о российской прописке в паспорте, проживание на жилплощади с регистрацией, у которой истек срок.
        № 18. 8 часть 1.1 Отсутствие необходимой документации, подтверждающей право иностранца или человека без гражданства проживать в РФ. Непредоставление своевременной информации в органы МВД в случае утери таких документов.
        № 19.27 Предъявление в органы миграции фальшивой документации или не предоставление никакой документации.

        Уголовная ответственность

        В уголовном кодексе ответственность за незаконную прописку иностранцев регулирует статья 322.2 УК РФ. А также статья 327 УК РФ, в которой речь идет об изготовлении и сбыте поддельных документов.

        Административное и уголовное наказание предусматривает:

        1. Штрафные санкции. За незаконную прописку человека, являющегося подданным иностранного государства, у которого отсутствует российское гражданство, закон предусматривает штраф от 100 000 до 500 000 рублей или доход человека за 3 года. Причем с мигранта возьмут штраф в размере 5000 рублей, а с зарегистрировавшего его человека 100 — 500 тысяч.
        2. Работы принудительного характера сроком до 3 лет.
        3. Тюремное заключение до 3 лет. В состав преступления включают и дачу взятки за противоправные действия.

        Важно! Лицо, которое совершило такое правонарушение, имеет право на смягчение наказания, если оно оказывает содействие в процессе расследования.

        Наказание для владельца или арендатора жилого помещения

        Принимающей стороне, которая предлагает свои незаконные услуги, грозит ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Первоначально владельцев жилой площади штрафуют или назначают общественные работы, то есть применяют статьи КоАП. К уголовной ответственности привлекаются юридические лица или обычные граждане, которые уже получали за подобное деяние административные наказания, но продолжают заниматься противоправной деятельностью.

        Парадокс, но наказание может получить собственник квартиры или дома, где ранее проживал и был зарегистрирован мигрант. Такое возможно, если временно прописанный жилец съезжает, а владелец или арендатор помещения не обращается в ФМС для снятия его с регистрационного учета. После истечения срока действия временной регистрации она автоматически аннулируется, а собственника через суд обяжут выплатить сумму штрафа или заставят выполнять исправительные работы.

        Заключение

        Фиктивная регистрация иностранцев в России приводит к искажению статистики о количестве мигрантов, нет четкой картины их перемещения. В результате нелегалы занимают рабочие места граждан РФ, совершают преступления и при этом их практически невозможно задержать. Наказание за подобное правонарушение постоянно ужесточается. Следует об этом помнить, прежде чем идти на такое преступление.

        Макарова Наталья Николаевна

        Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

        Остались вопросы по теме Спросите у юриста

        321542.ru
        Что такое фиктивная регистрация иностранных граждан в 2019 году
        Что такое фиктивная регистрация иностранных граждан в 2019 году

        Понравилась статья? Поделиться с друзьями: