Чем характерно проживание без регистрации по месту жительства в 2019 году

Под местом жительства законодатели подразумевают адрес постоянной регистрации гражданина. Отметка о регистрации по месту проживания заносится в паспорт.Законом не запрещается россиянам проживать на территории страны без постоянной прописки. Но если человек длительное время не зарегистрирован по месту своего жительства, то тем самым он нарушает закон.

После изменения своего места жительства гражданин должен изначально сняться с учета по старому адресу и затем встать на регистрационный учет — по новому в определенные сроки.Стоит учитывать, что встать на миграционный учет в отведенные законом сроком обязаны даже новорожденные дети.

Допустимые сроки проживания

В зависимости от вида прописки законодательство устанавливает предельные сроки постановки на миграционный учет. Для временной регистрации это трехмесячный период или 90 дней, тогда как постоянной сроки сжаты всего до 1 недели. Такие временные рамки прописаны в Постановлении Правительства №713 от 95 года.

Это правило означает, что не позднее чем через 7 дней после переезда по новому месту жительства лицо должно встать на учет в ФМС и поставить отметку в паспорте с новым адресом.

Если после выписки по старому месту жительства лицо длительное время не

приобретает новую квартиру

, то оно должно в течение 90 дней встать на учет по месту своего фактического пребывания и оформить там временную регистрацию.

Факт проживания без регистрации

Каким образом обычно устанавливается факт проживания без регистрации? Контролировать соблюдение законодательства о регистрации в России должна миграционная служба. Обычно специалисты ведомства не предпринимают сами мер по розыску людей, которые не оформили прописку в установленные сроки.

А факт длительного проживания без соответствующей регистрации выясняется в тот момент, когда лицо подает заявление о постановке на учет.Ведь рано или поздно человеку придется обратиться за постановкой штампа в паспорте о регистрации.

Иначе ему будет закрыт доступ к образовательным, медицинским, страховым услугам. Он не сможет трудоустроиться или оформить положенные субсидии или пособия.Как определяются указанные сроки? Допустим, человек продал квартиру.

7 дней начинают отсчитываться не с момента заключения договора купли-продажи, а после переезда в новую квартиру и вступления в права собственности. На период, предшествующий покупке, можно оформить временную регистрацию у родственников.

В качестве документального подтверждения того, что сроки регистрации не были нарушены может выступать свидетельство о вступлении в права собственности; договор купли-продажи

недвижимости

; билеты на поезд или самолет, подтверждающие дату прибытия в регион.

Ответственность

Административным нарушением в данном случае является пропуск семидневных сроков для постановки на учет по месту жительства. При этом в ряде случаев граждане могут быть освобождены от привлечения к ответственности.

Порядок и особенности регистрации по месту нового жительства

Смотреть здесь

.

Чем рискует собственник квартиры, временно прописывая у себя жильца? Ссылка на материал.

Порядок и особенности регистрации по месту нового жительства. Читать.

Приведем перечень таких ситуаций по КОАП:

  • Если лицо имеет постоянную прописку в том же населенном пункте/субъекте РФ, но в другом жилом помещении. Аналогичное правило распространяется на города федерального значения: Москву и Санкт-Петербург.
  • Если человек, проживающий по данному адресу, является близким родственником собственника/нанимателя жилого помещения. К числу близких родственников относят супругов, детей, бабушек и дедушек, внуков, родителей (в т.ч. приемных).

Таким образом, если лицо предъявит документ, подтверждающий родственные связи с собственником жилья (свидетельство о рождении, заключении брака), либо свой паспорт с отметкой о регистрации в пределах региона/города (при отсутствии постоянной прописки – свидетельство о временной регистрации), то оно будет освобождено от ответственности за нарушение сроков.

Также контролирующие инстанции могут принять во внимание уважительные причины, которые препятствовали своевременной постановке на учет. Это может быть попадание в больницу из-за тяжелой болезни (потребуется справка от медицинской организации), нахождение в длительной командировке в другом городе или за рубежом.

 КОАП и размеры штрафов

Проживание лица по месту жительства без должной регистрации преследуется по Административному кодексу ст.19.15.1 КоАП РФ.Размер административного штрафа при нарушении сроков постановки на учет составляет от 2000 до 3000 руб.

К ответственности могут привлечь собственника жилого помещения (принимающую сторону), им могут выписать штраф от 2000 до 5000 руб.Юридическим лицам предусмотрены более суровые меры: они могут заплатить в виде штрафа от 250 до 750 тыс.руб.

Если правонарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то здесь величина штрафа

для граждан

установлена в повышенном размере: от 3000 до 5000 руб.Самостоятельно платить штраф не нужно.

Стоит дождаться уведомления от ФМС, в котором будут прописаны все реквизиты и конкретная сумма. Многие россияне отмечают, что несмотря на явное нарушение сроков при постановке на учет, они так и не получили требование об уплате штрафа.Таким образом, на постановку на учет по месту жительства россиянам отводится 7 рабочих дней.

Этот период начинается отсчитываться с момента заселения по новому адресу постоянной регистрации.Отсутствие регистрации по месту жительства не является в России тяжелым правонарушением и карается относительно небольшими штрафами до 3000 руб.

При этом обычно россияне сами заинтересованы как можно скорее встать на учет в ФМС по месту жительства, так как без этого качество их жизни резко ухудшится. Они не смогут рассчитывать на широкий спектр государственных и финансовых услуг.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Какие права дает регистрация по месту жительства? Можно ли прожить, не имея заветной отметки о прописке в паспорте? На эти и другие вопросы отвечает Антон Ладыгин.

Антон Ладыгин,

юрисконсульт компании IntermarkSavills

С какими проблемами может столкнуться человек, не имеющий никакой регистрации, даже временной? У моего друга нет жилья и, как следствие, прописки и регистрации…

— В соответствии с законодательством Российской Федерации (РФ) наличие либо отсутствие регистрации не дает человеку никаких преимуществ в реализации его прав. Каждому, кто законно находится на территории РФ, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище (Конституция РФ, ч. 1 ст. 27, ч. 1. ст. 40). В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 № 8 (в ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъясняется, что исходя из положений Конституции отсутствие регистрации (заменившей институт прописки) само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Об этом также говорится в ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242–1 (в ред. от 18.07.2006) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, ­предусмотренных Конституцией и законами РФ. Соответственно, если у человека нет регистрации, то его обязаны принять в больнице, в загсе, на почте, а его ребенка зачислить в детский сад либо школу. Запрещено также отказывать в заключении трудового договора в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.

Однако существуют и другие правовые нормы. Так, ст. 19.15 КоАП РФ устанавливает штраф в размере от 1,5 до 2,5 тыс. руб. за проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или месту жительства. Однако наложение данного штрафа правомерно только в случае, если человек не был зарегистрирован в помещении, где проживал более 90 дней.

Возможна ли временная регистрация в арендуемой квартире без участия или без согласия собственника?

— В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 08.09.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

• с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

• с собственниками жилых помещений;

• с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Таким образом, без согласия собственника временная регистрация в арендуемой квартире невозможна.

Приобрели с мужем по ипотеке квартиру в равных долях. Нужно ли кому-то из нас в ней регистрироваться? Есть ли какая-то выгода от прописки в этом случае?

— Обязанности регистрироваться во вновь приобретенной квартире ни у вас, ни у вашего мужа нет, вы вправе действовать по своему усмотрению. Выгода может заключаться разве что в упрощенном порядке взаимодействия с территориальными подразделениями государственных и муниципальных органов либо учреждений (больница, загс, почта, школа, детский сад, налоговая инспекция и т. д.).

Я с мужем в разводе, он зарегистрирован в моей квартире, хотя проживает в другом месте и у него новая семья. Может ли он прописать своего несовершеннолетнего ребенка в мою квартиру без моего согласия?

— В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии со ст. 80 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 № 2087 (в ред. от 23.12.2009) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия. Таким образом, ваш муж вправе постоянно зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка в вашей квартире без вашего согласия.

Как можно быстро выписать из квартиры знакомого, зарегистрированного на шесть месяцев? У него осталось еще четыре месяца прописки. А с зарегистрированным человеком квартиру не продать…

— В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 08.09.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане считаются снятыми с временного регистрационного учета по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. Таким образом, выписать из квартиры знакомого против его воли до истечения срока временной регистрации можно, только обратившись в суд.

Квартира приобретена по ипотеке с целью постоянного проживания. Банк дает разрешение только на временную регистрацию в ней — сроком на три года (причем в договоре об этом ничего не сказано). Насколько прав банк и какова практика оспаривания таких решений?

— Вы являетесь собственником квартиры, на которую установлено обременение в виде ипотеки. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ (в ред. от 17.06.2010) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» вы не должны допускать ухудшения имущества и уменьшения его стоимости. Регистрация в квартире никак не влияет на ее состояние и цену, соответственно, на основании закона банк не может отказать вам в регистрации. Поэтому вы вправе подать документы в УФМС для постоянной регистрации в качестве собственника квартиры, а в случае отказа — обжаловать его в суде. На данный момент обширной судебной практики по подобным делам не существует, и судья будет рассматривать дело, опираясь на законы и ваш договор с банком.

Мама, ветеран труда, переехала ко мне из другого города, в Москве зарегистрирована временно. Дает ли такая регистрация право на льготы, на пользование поликлиникой и т. д.?

— В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В столице меры социальной поддержки ветеранов труда регулируются Законом города Москвы от 03.11.2004 № 70 (в ред. от 17.06.2009) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». В ст. 1 данного закона сказано, что его действие распространяется на граждан, имеющих место жительства в городе Москве. Временная регистрация подтверждает только место пребывания, поэтому, к сожалению, ваша мама не может пользоваться льготами, которые предусмотрены в указанном законе.

У мужа неприватизированная комната в коммунальной квартире. Мне и дочери отказали в регистрации под предлогом того, что мало площади на троих. Законно ли это? Как можно решить нашу проблему?

— На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Таким образом, если ваша дочь несовершеннолетняя, то отказ в регистрации незаконен. Если ваша дочь совершеннолетняя, то вам и вашей дочери отказали правомерно.

Предшественником современной системы регистрации граждан по адресу проживания или пребывания был существовавший в Советском Союзе институт «прописки». Согласно Постановлению № 1917 от 1932 года по всей стране была введена единая система паспортов с обязательной пропиской. От нее зависели многие стороны общественной жизни, например, трудоустройство, получение медицинской помощи, обеспечение жильем и др. Проживание без регистрации по месту жительства было категорически запрещено, хотя по сути, это ограничивало права и свободы граждан.

В 1993 году был принят Закон о свободе передвижения граждан № 5242-1, который установил, что отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения каких-либо прав граждан. В настоящее время целью учета населения является фиксация фактического места нахождения лиц, которые проживают на территории страны. Регистрация граждан существует во многих государствах, причем касается она не только местных жителей, но и приезжих.

Правила регистрации граждан РФ

Закон № 5242-1 определяет порядок постановки на учет по месту проживания, т.е. в помещении, где гражданин проживает постоянно либо основную часть времени. Это может быть квартира, дом, комната. Кроме того регистрация необходима и по месту пребывания, т.е. помещения, в котором лицо проживает временно. К ним относятся гостиница, турбаза, санаторий, дом отдыха, медицинское учреждение и др. Встать на учет нужно, если срок проживания составит более 90 дней. Разрешается не оформляться по месту пребывания, если оно находится в том же субъекте РФ, что и место жительства гражданина.

Важно!
Для регистрации по месту нахождения сниматься с учета по адресу проживания не нужно.

Согласно ст. 6 Закона № 5242-1 при смене места проживания, гражданин обязан в течение недели с момента прибытия подать документы для регистрации, а именно, паспорт и документ, который является основанием для вселения, например, договор социального найма, свидетельство о праве собственности на жилье, договор купли-продажи.

Важно!
Гражданин вправе не предъявлять этот документ, орган регистрационного учета запросит эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия.

Если в помещении зарегистрированы другие жильцы, необходимо их письменное согласие на вселение. Документы можно передать в орган учета лично либо через уполномоченных лиц ТСЖ или УК по месту жительства. Также допускается подать их через портал госуслуг, хотя в этом случае все равно нужно будет явиться с паспортом в регистрирующий орган. Сроки оформления зависят от способа представления и наличия всех необходимых документов и составляют:

  • до 6 календарных дней, когда подают заявление через ответственных лиц ТСЖ или УК;
  • до 8 календарных дней, если не представлен подтверждающий право вселения документ;
  • в день предъявления паспорта и подтверждающего документа при направлении запроса через портал.

После оформления регистрации в паспорте гражданина ставят соответствующую отметку. Несовершеннолетние дети получают свидетельство о постановке на учет. Регистрация производится бесплатно.

Правила регистрации иностранцев

Читайте: Наказание в России за двойное гражданство в 2019 году

На основании Закона о миграционном учете № 109-ФЗ граждане других стран, которые временно пребывают или постоянно проживают в РФ, так же обязаны оформить регистрацию не позже 7 дней после приезда. Если иностранец остановился в гостинице, администрация должна в течение следующего рабочего дня сообщить в территориальный орган МВД о его вселении. Постановка на учет происходит на основании уведомления о прибытии, представляют его принимающая сторона либо сам приезжий. Принимающей стороной могут быть:

  • физические лица, которые предоставили помещение для проживания, причем это могут быть как россияне, так и  иностранцы;
  • юридическое лицо, которое заключило трудовой договор с приезжим, при условии его фактического проживания по адресу организации.

Иностранный гражданин вправе подать уведомление самостоятельно в следующих случаях:

  1. Принимающая сторона не может сделать это по уважительной причине, которая подтверждена документально.
  2. Жилое помещение, где он намерен зарегистрироваться, находится у него в собственности.
  3. Он постоянно проживает в России, и принимающая сторона дала письменное согласие на подачу им уведомления.

Для некоторых категорий приезжих постановка на учет происходит в особом порядке. Высококвалифицированным специалистам, а так же их семьям разрешается не регистрироваться по месту пребывания или проживания в течение 90 дней. Временно пребывающие в России граждане Таджикистана на основании международного соглашения могут встать на учет через 15 дней после приезда.

Ст. 20 Закона № 109-ФЗ определяет круг лиц, которым не нужно оформлять регистрацию по месту пребывания:

  1. Члены правительственных делегаций или международных организаций, приехавшие по приглашению федеральных или местных органов власти, а так же их семьи.
  2. Члены экипажей военных кораблей или самолетов.
  3. Моряки гражданских судов в случае пребывания в РФ не дольше 24 часов.
  4. Экипажи гражданской авиации, бригады поездов.
  5. Иностранцы, приехавшие не более чем на 7 дней, кроме прибывших в санатории, пансионаты, больницы и другие подобные учреждения.

Указанные лица вправе по желанию уведомить регистрирующий орган о месте своего пребывания.

За оформление регистрации приезжие граждане уплачивают госпошлину в сумме 350 рублей. Факт постановки на учет отмечают в разрешении на временное проживание или виде на жительство.

В случае представления документа, подтверждающего право на вселение, регистрация производится в этот же день, в остальных случаях – на следующий день после подачи уведомления.

Ответственность за нарушение правил регистрации

Читайте: Кто рассматривает дела об административных правонарушениях?

За проживание граждан РФ без регистрации по месту нахождения или постоянному адресу ст. 19.15.1 КоАП установлена административная ответственность в виде штрафа.

  • До 3 тыс. рублей придется заплатить гражданам;
  • до 5 тыс. рублей взыщут с владельца либо нанимателя помещения;
  • до 750 тыс. рублей заплатит юридическое лицо.

Если подобное правонарушение выявлено в городах Москва или Санкт-Петербург сумма взыскания возрастает:

  • для граждан до 5 тыс. рублей;
  • для владельцев жилья и нанимателей до 7 тыс. рублей;
  • для организаций -до 800 тыс. рублей.

Законодательство предусматривает следующие случаи, когда незарегистрированных граждан не привлекают к ответственности, а именно:

  • помещение, где временно пребывает приезжий, и место проживания находятся в пределах одного и того же субъекта РФ или в одном и том же населенном пункте;
  • гражданин является близким родственником собственника или нанимателя, зарегистрированного в этом помещении.

За нарушение процедуры постановки на учет, например, несоблюдение сроков представления документов наказание установлено ст. 19.15.2 КоАП. Для граждан

штраф

составит до 3 тыс., а вот собственникам или нанимателям заплатить придется до 5 тыс. рублей. В Москве или Санкт-Петербурге с виновных взыщут до 5 тыс. и 7 тыс. рублей соответственно.

Если наниматель или владелец не сообщил в орган МВД о том, что в принадлежащем ему помещении проживает  незарегистрированный гражданин, либо представил недостоверную информацию о его постановке на учет, ему придется заплатить штраф до 3 тыс., а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5 тыс. рублей.

Читайте: Выселение незаконно проживающих граждан в 2019 году

Для иностранных граждан ответственность за нарушение режима пребывания в РФ наступает на основании ст. 18.8 КоАП. Виновным придется заплатить штраф от 2 до 5 тыс. рублей, при этом возможно еще и выдворение из страны. Если подобное правонарушение выявлено в Москве или Санкт-Петербурге размер взыскания составит от 5 до 7 тыс. рублей.

Статья 322.2 УК предусматривает наказание за оформление фиктивной регистрации граждан РФ и иностранцев. В это понятие входит представление недостоверных данных или документов, постановка на учет без намерения лица проживать по данному адресу либо без намерения собственника вселить его в это помещение. Виновному в данном преступлении грозит до 500 тыс. рублей штрафа или до 3 лет принудительных работ либо лишения свободы с одновременным ограничением возможности занимать некоторые должности. При этом регистрационный орган вправе снять гражданина с учета без его согласия.

Таким образом, своевременная постановка на учет по месту нахождения или проживания является обязательной для граждан РФ и иностранцев.

Установленные в законодательстве РФ правила регистрационного учета являются обязательными к исполнению как для граждан РФ, так и для граждан иностранных государств. Такие нарушения правил регистрационного учета как отсутствие регистрации по месту жительства влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ № 699 от 21 декабря 2016 г. (см. пп. 49 п. 11), полномочия по ведению регистрационного учета граждан РФ в пределах России по месту жительства возложены на МВД РФ.

  • Нарушение правил регистрационного учета гражданином России
    • Административная ответственность граждан за проживание без регистрации по месту жительства
    • Административная ответственность при нарушении правил регистрации
    • Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства или пребывания
  • Ответственность для иностранцев за нарушение режима пребывания в России
    • Административная ответственность для иностранцев, нарушающих режим пребывания в РФ
    • Уголовная ответственность применяется к иностранцам в случае фиктивной регистрации

Нарушение правил регистрационного учета гражданином России

Если гражданин России оставляет место своего жительства на срок более 90 дней, и в течение этого срока пребывает в ином регионе РФ, он обязан, согласно Закона № 5242-1 от 25 июня 1993 г. (ч. 1 ст. 5), обратиться в территориальный орган МВД РФ по месту своего пребывания для передачи документов и заявления на временную регистрацию установленного образца.

Если же гражданин оставляет свое место жительства и переезжает на новое место, он имеет обязанность за семь дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться в территориальный орган МВД РФ для снятия с регистрационного учета по месту жительства и регистрации по месту пребывания (см. Закон № 5242-1, ч. 1 ст. 6).

Административная ответственность граждан за проживание без регистрации по месту жительства (пребывания)

Если гражданин РФ проживает (по месту пребывания или по месту жительства) без обязательной регистрации, для таких случаев в законе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 р.

Кодекс административных правонарушений РФ (ч. 1

ст. 19.15.1

) предусматривает административное наказание также и для собственника (нанимателя) жилого помещения, в котором им было допущено проживание граждан без регистрации, если допустимый законом срок проживания без регистрации закончился. В таком случае собственник или наниматель помещения наказывается штрафом от 2 000 до 5 000 руб.

В г. Москве и Санкт-Петербурге за аналогичное противоправное действие предусматривается повышенная ответственность – административный штраф от 3 000 до 5 000 рублей для проживающих без регистрации граждан, и от 5 000 до 7 000 руб. – для допустивших такое проживание собственников или нанимателей помещения, если собственник (наниматель) не является юридическим лицом (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Однако, согласно Примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ, граждане могут быть освобождены от ответственности за проживание без регистрации, если они:

    • Если они проживают в нанимаемом помещении, которое территориально находится в том же субъекте РФ, что и основное их место жительства, где они зарегистрированы по месту жительства.
    • Если, при основной регистрации гражданина в г. Москве или в Московской области, он проживает без регистрации также в Москве или в Московской области.
    • Если гражданин, имея постоянную регистрацию в г. Санкт-Петербург или в любом населенном пункте Ленинградской области, гражданин нанимает жилье и проживает без регистрации также в г. Санкт-Петербург или в любом населенном пункте Ленобласти.
    • Если граждане, зарегистрированные по месту жительства в г. Симферополе или в любом другом населенном пункте Республики Крым, проживают без регистрации свыше 90 суток в любом другом населенном пункте Республики Крым.

Граждане имеют право пребывать без регистрации в любом доме отдыха, санатории, гостинице, пансионате, кемпинге, в медицинской организации или на туристической базе, если непрерывный срок пребывания граждан в этих местах пребывания не превышает 90 суток.

В противном случае регистрация необходима (см. ч. 15 ст. 5 Закона № 5242-1).

  • Если граждане, пребывающие без регистрации больше 90 дней, являются родственниками (супругами, детьми, усыновленными детьми, внуками, бабушками, дедушками, супругами детей или супругами родителей собственника или нанимателя, зарегистрированного по адресу этого жилого помещения, в котором они пребывают.
  • То же правило действует, если данные лица, являющиеся родственниками (супругами, детьми, родителями, супругами детей или родителей, внуками, бабушками или дедушками) нанимателя или собственника жилого помещения, в котором они пребывают без регистрации совместно с зарегистрированным владельцем или зарегистрированным нанимателем жилого помещения.

Административная ответственность при нарушении правил регистрации?

Нарушение правил регистрации по месту жительства или регистрации, если характеристики деяния не подпадают под действие уголовного кодекса, наказываются, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ административным штрафом:

  • Для проживающих без регистрации граждан РФ – от 2 000 до 3 000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге этот штраф выше, от 3 000 до 5 000 рублей.
  • Для физических лиц – собственников и нанимателей жилья, с чьего ведома проживали нарушители регистрационного режима – от 2 000 до 5 000 р. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 5 000 – 7 000 рублей. При этом, если наниматели (собственники) жилья либо нарушили сроки предоставления сведений в МВД о проживании в их жилом помещении граждан без регистрации, либо представляют о регистрации граждан, проживающих на их территории, заведомо недостоверные сведения, но их действия не подпадают под уголовную статью, административный штраф предусматривается КоАП РФ (ч. 3 ст. 19.15.2) в размере от 2 000 до 3 000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 000 до 5 000 руб.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства или пребывания

Уголовный Кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность по статье 322.2 за фиктивную регистрацию граждан по месту пребывания или жительства.

Что такое фиктивная регистрация с точки зрения закона?

Фиктивная регистрация – это регистрация граждан по месту пребывания или жительства, произведенная на основании представления в орган МВД заведомо недостоверных документов и сведений.

Также Закон № 5242-1 (ст. 2) понимает под фиктивной регистрацией регистрацию гражданина по месту пребывания без намерения проживать по этому адресу или регистрация без намерения собственника помещения предоставить это жилье для проживания нанимателя.

Ответственность для иностранцев за нарушение режима пребывания в России

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. (п. 20) и Закон № 115-ФЗ (п. 2 ст. 5) определяют обязанность любого иностранного гражданина, приехавшего в Россию на временное или постоянное пребывание, встать на учет по месту пребывания, не являющемуся местом его постоянного жительства, и своевременно выехать за пределы РФ до наступления окончания срока действия визы или другого срока временного пребывания на основе других документов и разрешений.

Административная ответственность для иностранцев, нарушающих режим пребывания в РФ

Если нарушения режима пребывания на территории РФ, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 18.8), выражаются в следующем:

  • Нарушаются правила миграционного учета.
  • Нарушаются правила транзитного проезда через территорию России.
  • Нарушаются правила передвижения по РФ, а также порядок выбора места жительства или пребывания.
  • При несоответствии цели въезда, заявленной при пересечении границы иностранцем или лицом без гражданства той деятельности данного лица или его роду занятий, которые он фактически ведет на территории нашей страны (КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.8).
  • Если иностранный гражданин не исполняет свои обязанности в определенных законодательством случаях по уведомлению органов о подтверждении своего проживания в России.

В случаях вышеперечисленных нарушений иностранец наказывается административным штрафом в размере от 2 000 до 5 000 рублей, в отдельных случаях штраф сопровождается выдворением за границу.

КоАП РФ в ч. 1.1 ст. 18.8 развивает тему административных наказаний для иностранцев, нарушение режима пребывания которых в РФ выразилось, в частности, в следующем:

  • В уклонении от выезда за пределы страны по истечении срока действия визы.
  • В отсутствии документов, подтверждающих право иностранца на пребывание или проживание на территории страны.
  • Если иностранец не имеет документов, которые бы подтвердили его право на пребывание в РФ, и при это не подал заявление об утрате документов.

В вышеперечисленных случаях нарушений предусмотрен административный штраф от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за границу РФ. Административные штрафы за аналогичные нарушения, совершенные на территории городов федерального значения, как Санкт-Петербург и Москва, увеличиваются для иностранцев до размера от 5 000 до 7 000 руб. с выдворением за пределы (или без выдворения), согласно КоАП РФ, ч. 3, 3.1 ст. 18.8.

Уголовная ответственность применяется к иностранцам в случае фиктивной регистрации

Уголовный Кодекс предусматривает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по ст. 322.2. Для собственника (нанимателя жилого помещения, предоставляющего жилье для проживания иностранца, так же предусматривается уголовная ответственность по статье 322.3 за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) по месту пребывания.

Фиктивную постановку на учет иностранцев (лиц, не имеющих гражданства) здесь следует понимать, как постановка на учет на основании предоставления заведомо ложных документов или сведений, а также постановка на учет по месту пребывания без намерения проживать в данном помещении и без намерения собственника (нанимателя) предоставлять данное жилье для проживания (см. Примечание к ст. 322.3 УК РФ). Если факт фиктивной регистрации установлен, орган МВД по месту пребывания снимает гражданина иностранного государства с учета по месту пребывания или с регистрации по месту его жительства на территории РФ, как указано в пп. «е» п. 16 Правил.

321542.ru
Чем характерно проживание без регистрации по месту жительства в 2019 году
Чем характерно проживание без регистрации по месту жительства в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: